Vers une réforme de la CFE en 2013

La grogne des entrepreneurs provoquée par la hausse de la cotisation foncière des entreprises (CFE) semble avoir porté ses fruits. Le Sénat a adopté fin novembre un autorisant les communes à accorder, avant le 21 janvier 2013, une remise de cotisation minimum. Elle permettra, pour chaque contribuable concerné, de minorer la cotisation minimum d'un montant égal à tout ou partie de la hausse constatée entre 2011 et 2012. Une bonne chose pour Jean Lardin, président de l’UPA, qui estime toutefois que cette mesure est temporaire. « Toutes les collectivités ne vont pas pouvoir agir car certaines ont déjà intégré les recettes dans leur budget et se retrouvent bloquées », prévient Jean Lardin.

Vers une réforme globale

Pour empêcher, à l’avenir, les communes de procéder à des augmentations lourdes pour les entreprises, le président de l’UPA a rencontré mi-novembre les ministres Pierre Moscovici, Michel Sapin et Arnaud Montebourg. L’objet de cette réunion ? Évoquer le projet d’une réforme plus ambitieuse et structurelle. Laquelle remanierait la "contribution économique territoriale" (CET), qui comprend la CFE et la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE). « Tous sont unanimes sur la nécessité de refondre le système. Je considère les messages du gouvernement comme fiables et encourageants », se satisfait Jean Lardin.

Une réforme en profondeur qui s’avère néanmoins compliquée. La commission des finances du Sénat réclame "une modulation différente des seuils et des plafonds de base minimum, en fonction du chiffre d’affaires et d’autres critères".

L’UPA plaide de son côté pour la réalisation d’une étude d’impact avant toute réforme. "Le sujet est très complexe et les typologies des entreprises très différentes. Certaines structures sont utilisatrices de main-d’œuvre, d’autres ont besoin de plus de locaux et d’autres d’investir dans l'achat de machines", explique l’organisation patronale. L’idée consisterait donc à tenir compte des spécificités des entreprises et à ne plus se baser uniquement sur le critère du chiffre d’affaires. Si les défauts les plus criants ont été corrigés dans les meilleurs délais en laissant la possibilité aux communes de diminuer le montant de la CFE pour 2012, la réforme structurelle du système prendra sans nul doute beaucoup plus de temps.